Depuis les événements qui ont paralysé sa fille Barbara, l'ex-commissaire Jim Gordon est hanté par la violence abjecte du Joker. Un jour, une mystérieuse organisation lui propose d'assassiner le responsable de ses malheurs. Gordon y voit l'occasion de débarrasser définitivement le monde de cette incarnation du mal, ce que Batman n'a jamais pu se résoudre à faire.